Nakon što je 1. jula 2023. godine uvedena privremena carina od tri evra za robu u malim pošiljkama, Evropska unija planira da od 1. novembra 2023. godine uvede posebnu naknadu za obradu pošiljaka. Iako još uvek nije poznato koliko će ova naknada iznositi, njena svrha je da se odgovori na značajan rast internet trgovine i broj malih pošiljaka koje ulaze na tržište EU. Prema podacima Evropske komisije, tokom 2025. godine očekuje se da će u EU stići oko 5,9 milijardi proizvoda male vrednosti, od kojih više od 90 odsto potiče iz Kine.
Nova pravila se ne odnose isključivo na kinesku robu. Privremena carina od tri evra primenjuje se bez obzira na zemlju porekla. Evropske institucije imaju za cilj da reše problem rasta uvoza jeftine robe, rasterete carinske službe, ali i da povećaju bezbednost i usklađenost proizvoda koji dolaze na tržište EU.
Prva velika promena za kupce putem interneta dogodila se 1. jula 2023. godine, kada je ukinuto oslobođenje od carine za pošiljke vrednosti do 150 evra. Umesto toga, uvedena je privremena fiksna carina od tri evra. Važno je napomenuti da se ova naknada ne obračunava jednostavno za svaki paket, već za svaku različitu kategoriju proizvoda unutar pošiljke, određenu prema tarifnoj klasifikaciji. Na primer, ako u jednom paketu ima više različitih proizvoda, carina će se obračunavati za svaku kategoriju posebno.
Ova privremena mera će važiti do 1. jula 2028. godine, kada se očekuje da će novi evropski sistem carinskih podataka postati operativan. Tada će proizvodi biti carinjeni prema redovnim carinskim tarifama, u zavisnosti od vrste robe. Važno je napomenuti da carina od tri evra nije isto što i nova naknada koja će biti uvedena ove jeseni. Nova naknada biće posebno određena za obradu malih pošiljaka iz internet trgovine.
Evropska komisija najavljuje da će iznos nove naknade biti određen posebnim aktom, koji će se zasnivati na minimalnim troškovima koje carinske službe imaju prilikom obrade uvezene robe. U te troškove spadaju održavanje informacionih sistema, rad zaposlenih, provera dostavljenih podataka, analiza rizika, kao i, kada je potrebno, provere dokumentacije i fizička kontrola pošiljaka.
Na brifingu Evropske komisije 4. septembra 2023. godine, postavljeno je pitanje o mogućem iznosu nove naknade, koji se pominje da bi mogao biti dva evra, ali su iz Komisije odgovorili da su detalji još uvek u toku određivanja. Nova naknada deo je šire reforme carinskog sistema EU, a Evropski parlament i Savet postigli su politički dogovor o ovoj reformi u martu 2023. godine. Ova reforma se opisuje kao najopsežnija promena Carinske unije od njenog osnivanja 1968. godine.
Jedan od ključnih razloga za uvođenje ovih novih pravila jeste i bezbednost proizvoda. Evropska komisija ističe da značajan deo jeftine robe kupljene putem internet trgovine nije usklađen sa evropskim bezbednosnim i drugim propisima. Cilj novih pravila nije samo naplata carina, već i efikasnije otkrivanje proizvoda koji ne ispunjavaju standarde EU.
Ove mere dolaze u vreme kada se internet trgovina rapidno širi, a EU se suočava s izazovima koji se javljaju zbog povećanog uvoza jeftinih proizvoda. Uvođenje privremenih carina i novih naknada može pomoći u regulisanju tržišta i obezbeđivanju sigurnosti potrošača. Sa ciljem da se osigura usklađenost sa standardima i smanji rizik od neproverenih proizvoda, Evropska unija nastoji da uspostavi efikasan sistem koji će podržati i zaštititi svoje potrošače.
